Minister Bruins (minister voor Medische Zorg en Sport) heeft duidelijkheid gegeven over de nieuwe wet ambulancezorg die in 2021 in zal gaan. Hij benadrukt dat “de continuïteit van de ambulancezorg voor de patiënt voorop staat”. Met dit uitgangspunt voor ogen is hij tot de conclusie gekomen dat de huidige structurele ordening in de ambulancezorg gehandhaafd moet blijven. Dit is goed nieuws voor de ambulancezorg.
Sinds 2013 is de ordening voor de ambulancezorg vastgelegd in de tijdelijke wet ambulancezorg (Twaz). De wet zou van kracht zijn tot 2018, maar er is besloten om de Twaz te verlengen tot 2021. Dit betekent dat er op 1 januari 2021 een nieuwe wet ambulancezorg in werking moet treden.
In deze wet was vastgelegd dat één RAV verantwoordelijk is voor de ambulancezorg in een veiligheidsregio, hiermee is er per regio één aanbieder. Daarnaast bepaalde de wet dat de kwaliteit van zorg enkel wordt getoetst aan de hand van de 15 minuten norm. Dit betekent dat de RAV in 95% van de spoedgevallen binnen 15 minuten ter plaatse moet zijn.
De wet was tijdelijk omdat eerst duidelijk moest worden hoe de acute zorg zich verder zou ontwikkelen. Een andere belangrijke factor die ook meespeelde in de keuze voor een tijdelijke wet is dat de Raad van State kritisch was over de monopoliepositie die de RAV krijgt met de Twaz. Dit is niet in overeenkomst met het Europees recht en kan tot vragen leiden.
De nieuwe wet ambulancezorg geeft zekerheid aan de RAV’s over hun positie. Om de continuïteit te kunnen waarborgen wilt de minister de huidige positie van de RAV’s intact houden. In zijn brief geeft hij aan dat volgens de nieuwe wet:
“Er per veiligheidsregio een monopolist is, die niet alleen het alleenrecht heeft om spoedeisende ambulancezorg te leveren, maar ook de plicht heeft om deze zorg te leveren.”
Om de RAV’s te kunnen aanwijzen als monopolist wilt hij ambulancezorg aanmerken als niet-economische dienst van algemeen belang. Wanneer de ambulancezorg dit oormerk heeft komt de monopoliepositie niet in conflict met de Europese regelgeving.
Verder zal de 15 minutennorm niet de enige indicator zijn voor de kwaliteit van de zorg, maar zal een kwaliteitskader een betere basis voor deze meting vormen.
In het voorjaar van 2020 zal het nieuwe wetsvoorstel gereed zijn. Naast het toelichten van de nieuwe wet en zijn overwegingen, is er ook veel lof voor de ambulancezorg. Minister Bruins geeft aan dat we trots kunnen zijn op de ambulancezorg in Nederland.
“Wij zijn erg blij met de ontwikkelingen die ons in staat stellen om de toevertrouwde ambulancezorg, in samenwerking met regionale ketenpartners, zo goed als mogelijk uit te voeren en te versterken in het belang van de patiënt.”- Jack versluis, bestuurder RAVU.
